四川省經(jīng)濟和信息化廳

川經(jīng)信企業(yè)函〔2022〕27號

四川省經(jīng)濟和信息化廳

關(guān)于組織開展2022年企業(yè)兼并重組和大企業(yè)

帶動中小企業(yè)融通發(fā)展項目征集工作的通知

各市(州)經(jīng)濟和信息化主管部門：

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī) 劃綱要》和工業(yè)和信息化部等6部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè) 優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》以及省委、省政府關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 的決策部署，按照《四川省工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(川財 建〔2019〕296號)要求，為進一步做好企業(yè)兼并重組和大企業(yè)

帶動中小企業(yè)融通發(fā)展項目征集工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、支持重點

(一)企業(yè)兼并重組類項目。支持工業(yè)類大型企業(yè)按照市場 化原則，通過包括但不限于股權(quán)、債權(quán)或資產(chǎn)收購等方式實現(xiàn)兼 并重組(行政劃轉(zhuǎn)類企業(yè)重組項目和企業(yè)內(nèi)部子分公司間的資產(chǎn)

重組除外),做強做大企業(yè)，培育一批有競爭力的“頭部”企業(yè)。

(二)大企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展類項目。支持省內(nèi)工業(yè)

類大型企業(yè)以服務(wù)外包、原材料及零部件采購等市場化采購方 式，帶動中小企業(yè)直接參與大企業(yè)發(fā)展，促進大中小企業(yè)融通發(fā)

展。

二、 基本條件

(一)項目申報主體依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理制度，

生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，具備較強的經(jīng)濟或技術(shù)實力。

(二)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，行業(yè)帶 動性強，經(jīng)濟效益或社會效益良好。同一企業(yè)只能在企業(yè)兼并重

組、融通發(fā)展兩類項目選擇一類項目進行申報。

(三)項目申報主體遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的法律法

規(guī)，近3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

(四)項目申報主體須按照要求進行網(wǎng)上“申報”。

三、 申報流程

(一)項目申報單位自行登錄四川省經(jīng)濟和信息化廳門戶網(wǎng) 站 (https://jxt.sc.gov.cn)公共服務(wù)欄目中的四川省工業(yè)項目(資 金)管理平臺，按照征集指南選擇申報類型，填報項目資金申報

資料。

(二)地方經(jīng)濟和信息化主管部門按屬地化管理原則，對 完成網(wǎng)上“申報”的項目進行初審并推薦上報。所有項目(含央屬、 省屬國有企事業(yè)單位項目)須經(jīng)所在地的市(州)經(jīng)濟和信息化

主管部門初審并推薦上報。

四、 工作要求

(一)切實履行屬地管理責任，組織項目申報，落實專人負

責、專人管理、專人審核，嚴格執(zhí)行項目申報審核等相關(guān)要求， 重點審查申報主體經(jīng)營情況、申報材料是否完整齊全、是否符合 申報條件等；開展項目真實性審查，重點核查項目手續(xù)是否完備、 已投入資金是否真實、項目內(nèi)容與實際是否相符、是否存在重復(fù)  申報等，出具審核推薦意見。正式推薦上報經(jīng)濟和信息化廳的項

目，需抄送同級財政部門。

(二)壓實主體責任。 項目申報單位應(yīng)按要求提供項目申報 材料，對申報項目內(nèi)容的真實性、申報材料的全面性和完整性、 申報項目的重復(fù)性負主體責任，并書面出具申報資料真實合規(guī)性 承諾。如發(fā)現(xiàn)申報單位有弄虛作假行為， 一經(jīng)核實3年內(nèi)不得申

報省級工業(yè)發(fā)展資金項目。

(三)嚴格申報紀律。各地經(jīng)濟和信息化主管部門相關(guān)工作 人員要切實做好項目申報、推薦、現(xiàn)場核實等申報組織工作，不

得弄虛作假、玩忽職守、敷衍塞責。

(四)申報截止時間。項目征集企業(yè)網(wǎng)絡(luò)截止申報時間為： 2022年2月11 日(周五)18:00,各地經(jīng)濟和信息化主管部門網(wǎng) 絡(luò)推薦截止時間為：2022年2月15日(周二)18:00,正式推薦 文件應(yīng)于2022年2月18日(周五)前報送我廳，我廳收各地經(jīng) 濟和信息化主管部門推薦紙質(zhì)文件和企業(yè)電子申報書 (U 盤 ) , 企業(yè)電子申報書應(yīng)為電子掃描件PDF 格式，同一U 盤中同時附 相關(guān)表格、文字的Word、Excel 等可編輯文本(在U 盤上標注

企業(yè)名稱)。各地經(jīng)濟和信息化主管部門或企業(yè)留紙質(zhì)申報書備

查。

企業(yè)處聯(lián)系人：張代軍、鄧軍

聯(lián)系電話：028-87652632、86264894

電子郵箱： scdqb@163.com

平臺技術(shù)服務(wù)電話：

信息中心  028-86264480、028-86264185

申報工作監(jiān)督舉報電話：

廳直屬機關(guān)紀委   028-86262834

干部違法違紀行為舉報電話：

省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組     028-86266305

附件：1.企業(yè)兼并重組征集指南

2.大企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展征集指南

四川省經(jīng)濟和信息化廳

2022年1月12日

附件1

企業(yè)兼并重組征集指南

一、支持范圍

支持企業(yè)按照市場化原則，通過股權(quán)直接并購、股權(quán)間接并 購、市場化債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)并購、吸收合并(兼并)等方式，實現(xiàn) 對并購對象控制，并已完成相關(guān)手續(xù)的項目。行政劃轉(zhuǎn)類企業(yè)重

組項目和企業(yè)內(nèi)部子分公司間的資產(chǎn)重組除外。

二、 征集條件

申報2022年企業(yè)兼并重組項目的工業(yè)類大型企業(yè)應(yīng)同時符

合以下條件：

(一)項目申報主體在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立 法人資格(央屬、省屬及其他大型企業(yè)集團在我省依法納稅的非

獨立法人機構(gòu)除外)。

(二)項目申報主體符合國家大型企業(yè)劃型標準。允許大型

企業(yè)控制的旗下公司(不超過2個)作為獨立申報主體進行申報。

(三)在并購前，項目申報主體與被并購企業(yè)間不存在關(guān)聯(lián) 關(guān)系，并購行為不屬于《企業(yè)會計準則第36號— 關(guān)聯(lián)方披露

(2006)》規(guī)定的關(guān)聯(lián)方交易。

(四)兼并重組實際支付金額原則上不低于6000萬元，被

并購企業(yè)應(yīng)設(shè)立運營1年及以上。

(五)申報主體中工業(yè)領(lǐng)域營業(yè)收入占全部營業(yè)收入比重 不低于30%且工業(yè)領(lǐng)域為重要板塊。工業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)(采礦業(yè)， 制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))和信息傳輸、軟

件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

(六)兼并重組項目的完成時間：2020年12月16日至2021

年12月31日之間。

1.股權(quán)直接并購。申報主體自主或依托其境內(nèi)外全資子公司 或?qū)嶋H控制人的關(guān)聯(lián)公司等，通過購買境內(nèi)外企業(yè)的股權(quán)或向境 內(nèi)外企業(yè)以增資擴股方式投資，獲得該企業(yè)的實際控制權(quán)且最終 歸屬權(quán)為本項目申報主體(需有協(xié)議等法定文本明確出資、管理、 責任等事項歸屬于項目申報主體)。以企業(yè)完成商事登記變更為

準。

2.股權(quán)間接并購。申報主體以直接出資人身份參與組建市場 化并購基金，依托并購基金購買境內(nèi)外企業(yè)的股權(quán)或向境內(nèi)外企 業(yè)以增資擴股方式投資，獲得該企業(yè)的實際控制權(quán)，且基金協(xié)議 中約定投資期結(jié)束時，被并購方股權(quán)的最終歸屬權(quán)為本項目申報 主體(需有協(xié)議等法定文本明確出資、管理、責任等事項歸屬于

項目申報主體)。以企業(yè)完成商事登記變更和基金投資協(xié)議為準。

3.市場化債轉(zhuǎn)股。申報主體出資直接收購境內(nèi)外企業(yè)有息負 債并折股，獲得該企業(yè)的實際控制權(quán)。以企業(yè)完成商事登記變更

為準。

4.資產(chǎn)并購。申報主體通過購買境內(nèi)外企業(yè)資產(chǎn)并取得被并

購企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)及實際控制權(quán)，在當?shù)剡M行運營生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移

至省內(nèi)進行運營生產(chǎn)。以企業(yè)完成資產(chǎn)權(quán)屬變更為準。

5.吸收合并(兼并)。基于協(xié)商自愿和市場化原則， 一家或 多家企業(yè)(不限于被合并企業(yè)，還包括研究機構(gòu)等經(jīng)濟實體)將 其全部資產(chǎn)和負債轉(zhuǎn)讓給我省大企業(yè)大集團或其子公司，實現(xiàn)兩 個或兩個以上企業(yè)在我省依法被申報主體吸收合并(兼并),且 被合并企業(yè)不再以法律實體形式存在。以企業(yè)完成商事登記變更

(注銷登記)為準。

附件2

大企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展征集指南

一、支持范圍

支持大企業(yè)通過釋放自身市場渠道、供應(yīng)鏈等資源，以服務(wù) 外包、原材料及零部件配套等市場化采購方式，帶動省內(nèi)中小企

業(yè)直接參與大企業(yè)發(fā)展，促進大中小企業(yè)融通。

二、 征集條件

申報2022年大企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展項目的工業(yè)類大

型企業(yè)還應(yīng)同時符合以下條件：

(一)項目申報主體在我省登記注冊、依法納稅、具有獨立 法人資格，或央屬、省屬及其他大型企業(yè)集團在我省依法納稅的

非獨立法人機構(gòu)。

(二)項目申報主體符合國家大型企業(yè)劃型標準。帶動中小

企業(yè)金額原則上不低于1億元。

(三)申報主體中工業(yè)領(lǐng)域營業(yè)收入占全部營業(yè)收入比重不  低于30%且工業(yè)領(lǐng)域為重要板塊。工業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)(采礦業(yè)， 制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))和信息傳輸、軟

件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

(四)帶動的中小企業(yè)須為在四川省工商注冊的法人實體。 企業(yè)繳納的水、電、氣費及維修費，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)通訊費、道路

通行費、車輛燃油(氣)費、辦公及餐飲服務(wù)費等以及采購未經(jīng)

加工的原材料(煤炭、礦砂、礦產(chǎn)、原木、原糧等)成本，均不

計入融通發(fā)展項目發(fā)生的金額。

(五)大企業(yè)帶動中小企業(yè)融通發(fā)展完成時間段：2020年 12月16日至2021年12月31日之間，以稅務(wù)發(fā)票開票時間為

準。

信息公開選項：主動公開