第一章   總  則

第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，制定本辦法。

第二條 從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動除外。
　　本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)活動，是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。
　　本辦法所稱專門的武器裝備科學(xué)研究活動，是指武器裝備領(lǐng)域的理論性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究活動。
　　第三條 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防建設(shè)和武器裝備發(fā)展需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。
    第四條 武器裝備科研生產(chǎn)許可根據(jù)武器裝備及其專用配套產(chǎn)品的重要程度，分為第一類許可和第二類許可，武器裝備科研生產(chǎn)許可的具體分類在許可目錄中規(guī)定。許可目錄由國家國防科技工業(yè)局（以下簡稱國防科工局）會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）共同制定和發(fā)布，并適時調(diào)整。
　　第五條 國防科工局負(fù)責(zé)全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，履行下列職責(zé)：
　　（一）制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
　　（二）會同總裝備部制定許可目錄；
　　（三）受理、審查第一類許可的申請，審批、頒發(fā)、撤銷、吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證，辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證的變更、延續(xù)及注銷；
　　（四）組織開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
　　國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
　　第六條 總裝備部負(fù)責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的協(xié)同管理。總裝備部武器裝備科研生產(chǎn)許可協(xié)同管理部門（以下簡稱總裝備部許可協(xié)同管理部門）履行下列職責(zé)：
　　（一）參與制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理的政策、規(guī)定；
　　（二）會同編制許可目錄；
　　（三）協(xié)同審查武器裝備科研生產(chǎn)許可的申請、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷和注銷，對行政處罰提出意見；
　　（四）組織中國人民解放軍派出的駐相關(guān)單位或者地區(qū)的軍事代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱派駐軍事代表機(jī)構(gòu)）參與武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查；
　　（五）協(xié)同開展武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查。
　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門（以下稱地方國防科技工業(yè)管理部門）履行下列職責(zé)：
　　（一）受理、審查本行政區(qū)域內(nèi)的第二類許可申請，并提出審查意見；
　　（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得第二類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理；調(diào)查核實本行政區(qū)域內(nèi)違法從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位和行為，并向國防科工局提出處理建議；
　　（三）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)申請第一類許可的單位進(jìn)行現(xiàn)場審查；
　　（四）協(xié)助國防科工局對本行政區(qū)域內(nèi)取得第一類許可的武器裝備科研生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第八條 派駐軍事代表機(jī)構(gòu)按照軍隊內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)同地方國防科技工業(yè)管理部門開展派駐地區(qū)的武器裝備科研生產(chǎn)許可審查和監(jiān)督管理工作。
　　第九條 國防科工局按照國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局要求，根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，對第一類許可實行數(shù)量限制。實行數(shù)量限制的具體專業(yè)或者產(chǎn)品和限制數(shù)量另行規(guī)定。                                                            

第二章   申請與受理

第十條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)具備《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》第七條規(guī)定的條件。其中，申請武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。
　　第十一條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)提交《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》，同時提交以下文件、材料（復(fù)印件）：
　　（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
　　（二）相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；
　　（三）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明文件（其中申請從事危險品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評價報告）；
　　（四）保密資格證書；
　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗收文件或者達(dá)標(biāo)文件；
　　（六）申請單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料。
　　第十二條 申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，按照下列規(guī)定提出申請：
　　（一）申請第一類許可的，或者同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工局提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
　　（二）申請第二類許可的，向其所在省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)管理部門提出申請，并提交申請材料一式三份（含電子版光盤）。
　　第一類許可、第二類許可的申請材料（含電子版光盤）應(yīng)當(dāng)同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門一份。
　　第十三條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定進(jìn)行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出受理決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
　　第十四條 總裝備部許可協(xié)同管理部門對許可申請材料的審查意見，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起4日內(nèi)向國防科工局或者地方國防科技工業(yè)管理部門反饋。

第三章 審查與批準(zhǔn)

第十五條 國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請進(jìn)行現(xiàn)場審查，總裝備部許可協(xié)同管理部門指派派駐軍事代表機(jī)構(gòu)參加。對因涉及國家核心機(jī)密不宜進(jìn)行現(xiàn)場審查的，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行書面審查。專家現(xiàn)場審查所需時間不計算在本章規(guī)定的許可時限內(nèi)。
　　武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和專家管理的具體辦法，由國防科工局和總裝備部另行制定。
　　第十六條 地方國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織對申請單位進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查和征求派駐軍事代表機(jī)構(gòu)意見的工作，并將審查意見和全部申請材料報送國防科工局，同時報送總裝備部許可協(xié)同管理部門。
　　第十七條 國防科工局應(yīng)當(dāng)自收到地方國防科技工業(yè)管理部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，作出許可決定。
　　國防科工局直接受理申請并組織進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出許可決定。
　　國防科工局在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求總裝備部的意見。總裝備部應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋意見。
　　作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
　　第十八條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　　（一）法人名稱；
　　（二）法定代表人；
　　（三）注冊地址；
　　（四）科研生產(chǎn)場所地址；
　　（五）許可的專業(yè)或者產(chǎn)品名稱；
　　（六）證書編號；
　　（七）發(fā)證機(jī)關(guān)；
　　（八）發(fā)證（換證）日期；
　　（九）證書有效期限。
　　第十九條 武器裝備科研生產(chǎn)許可證的有效期限為5年。武器裝備科研生產(chǎn)許可證由國防科工局統(tǒng)一印制。

第四章 變更與延續(xù)

第二十條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、法定代表人、注冊地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向國防科工局提出武器裝備科研生產(chǎn)許可證變更申請，同時抄送總裝備部許可協(xié)同管理部門和原許可審查部門。
　　第二十一條 申請變更法人名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)提交其上級部門或者國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書，以及變更后的保密資格證書等材料。
    申請變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人的任職文件或者其他有關(guān)證明文件，以及變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書和保密資格證書。
    其中，對因資產(chǎn)重組或者其他涉及資產(chǎn)變化問題，導(dǎo)致法人名稱、注冊地址或者法定代表人發(fā)生變化的，申請單位應(yīng)當(dāng)書面說明有關(guān)情況，并提供公司章程等相關(guān)證明材料。
    第二十二條 國防科工局收到變更申請后，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序進(jìn)行審查，必要時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合變更條件的，由國防科工局自受理申請之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。專家現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的時限內(nèi)。
    第二十三條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，申請增加武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)或者產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新提出申請。
   第二十四條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位擬申請延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在武器裝備科研生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前，按照本辦法第十二條的規(guī)定提出許可延續(xù)申請。
    國防科工局和地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前，按照本辦法規(guī)定的條件和程序?qū)υS可延續(xù)申請進(jìn)行審查，由國防科工局按照本辦法第十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位并說明理由。 
    第二十五條 取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，擬不再延續(xù)武器裝備科研生產(chǎn)許可期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿6個月前向國防科工局書面報告。在國防科工局商總裝備部作出妥善安排前，不得擅自停止武器裝備科研生產(chǎn)。