第一條 為了加強武器裝備科研生產許可管理，規范武器裝備科研生產許可監督檢查工作，根據《武器裝備科研生產許可管理條例》（以下簡稱《條例》）和《武器裝備科研生產許可實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）制定本規則。

第二條 國家國防科技工業局（以下簡稱國防科工局）負責全國的武器裝備科研生產許可監督檢查工作，建立監督檢查制度。國防科工局武器裝備科研生產許可管理辦公室組織開展監督檢查工作。

總裝備部綜合計劃部協同開展武器裝備科研生產許可監督檢查工作。

省、自治區、直轄市人民政府負責國防科技工業管理的部門（以下稱地方國防科技工業管理部門）按照《實施辦法》規定的職責和本規則，負責本行政區域內武器裝備科研生產許可的監督檢查工作。

各軍兵種裝備部和總部分管有關裝備的部門組織所屬軍事代表機構，協同開展軍事代表機構派駐地區的武器裝備科研生產許可的監督檢查工作。

第三條 國防科工局和地方國防科技工業管理部門（以下統稱許可管理部門），應當對取得武器裝備科研生產許可的單位（以下稱取得許可的單位）的許可條件保持情況進行年度檢查。

第四條 取得許可的單位應當在每年年底前按照《武器裝備科研生產許可年度自查報告》（以下簡稱《年度自查報告》，附件1）的有關要求進行自查，并填寫《年度自查報告》，次年3月底前將《年度自查報告》和以下文件、材料（復印件）報送國防科工局：

（一) 企業法人營業執照或者事業單位法人證書（含年檢審核頁）；

（二) 質量管理體系認證證書及最近一次年度監督審核報告；

（三) 保密資格證書；

（四) 安全生產達標證明文件（其中從事危險品生產的，應當提交安全生產許可證或者安全生產評價報告）；

（五) 最近一次財務審計報告及資產負債表；

（六) 主要用戶或者軍事代表機構對取得許可的專業或者產品的合同履約情況、售后服務等方面的評價意見；

（七）武器裝備科研生產許可證。

僅取得第二類許可的持證單位，應當將《年度自查報告》和上述文件、材料（復印件）報送所在地的地方國防科技工業管理部門。

第五條 許可管理部門收到《年度自查報告》及相關文件、材料后，應當對《年度自查報告》和附件材料的規范性、完整性、有效性進行審查，發現《年度自查報告》或者附件材料不符合本規則第四條要求的，應當自收到材料之日起5日內通知該單位補正相關內容和證明材料。

第六條 許可管理部門應當按照《武器裝備科研生產許可年度自查報告審查要求》（附件2），組織2名以上工作人員或者專家對單位提交的《年度自查報告》及相關文件、材料進行書面審查，填寫《年度自查報告審查記錄表》，并提出審查意見。審查的主要內容包括：

（一）企業法人營業執照或者事業單位法人證書有效情況；

（二）武器裝備科研生產條件保持情況；

（三）武器裝備科研生產任務履約情況；

（四）按照已許可范圍從事武器裝備科研生產許可目錄所列的武器裝備科研生產活動的情況；

（五）質量管理情況；

（六）安全保密管理情況；

（七）安全生產管理情況；

（八）許可證證書及編號使用情況；

（九）資本構成變化情況。

第七條 許可管理部門在書面審查中發現取得許可的單位的《年度自查報告》不能真實反映情況的；根據取得許可的單位提交的《年度自查報告》及相關文件、材料無法做出處理結論的；或者發現取得許可的單位出現下列情況之一，且未采取相應措施或者有關部門沒有做出處理結論的，許可管理部門應當視實際情況對其相關問題進行現場檢查，總裝備部綜合計劃部視情協調有關軍兵種裝備部或總部分管有關裝備部門派員參加：

（一）武器裝備科研生產場地搬遷；   

（二）主要武器裝備科研生產設備設施或者工藝發生重大變化；

（三）由于自身原因造成武器裝備科研生產進度嚴重拖期，致使用戶遭受較大損失；

（四）武器裝備科研生產出現重大質量問題；

（五）嚴重違反保密法律、法規或者發生重大失泄密事件；

（六）嚴重違反安全生產法律、法規，造成重大安全隱患或者發生重大安全生產事故。

現場檢查標準參照《武器裝備科研生產許可評定標準與評分指南》相關審查內容執行。本條規定的現場檢查工作應當于每年9月底前完成。

第八條 取得許可的單位有下列情況之一的，許可管理部門應當認定其年度檢查不合格：

（一）出租、出借或者轉讓許可證的；

（二）出現重大變化未在規定時限內報告或者未在規定時限內辦理許可變更手續的；

（三）法人資格被取消的；

（四）企業法人營業執照或者事業單位法人證書未通過年檢的；

（五）保密資格證書失效或者保密工作存在嚴重問題的；

（六）質量管理體系認證證書失效或者未通過年度監督審核的；

（七）安全生產達標證明文件結論為不合格的；

（八）資不抵債或者進入破產程序的；

（九）提供虛假年度自查材料的；

（十）因其他原因經現場檢查確定為不合格的。

第九條 地方國防科技工業管理部門應當于每年5月底前，將年度檢查的情況報告和《武器裝備科研生產許可年度檢查情況匯總表》（附件3），報送國防科工局復核。

第十條 國防科工局經商總裝備部后，作出年度檢查結論，并于每年10月底前向有關部門（單位）通報年度檢查情況和結論。

第十一條 取得許可的單位年檢不合格的，國防科工局責令其限期整改。取得許可的單位逾期未能改正的，國防科工局經商總裝備部后作出處理。

第十二條 國防科工局每年選取部分取得許可的單位，對其許可條件保持情況進行監督抽查。

監督抽查采取現場檢查的方式進行。抽查內容和標準按照《武器裝備科研生產許可監督抽查評定標準》（附件4）執行。

第十三條 許可管理部門接到軍事代表機構對取得許可的單位違反《條例》和《實施辦法》相關規定的問題通報，或者其他單位和個人的投訴、舉報后，應當調查核實有關情況，并根據需要組織現場檢查，檢查標準參照《武器裝備科研生產許可評定標準與評分指南》相關內容執行。

第十四條 許可管理部門依照本規則規定對取得許可的單位進行現場檢查的工作程序參照《武器裝備科研生產許可現場審查規則》執行。

第十五條 許可管理部門作出對取得許可的單位進行現場檢查決定的，應當提前書面通知被檢查單位。

現場檢查時間一般不超過2個工作日，檢查人員應當不少于2人。

第十六條 地方國防科技工業管理部門需組織專家進行現場檢查的，應當明確檢查內容，報經國防科工局同意后方可實施。

第十七條 現場檢查人員應當認真記錄在現場檢查中發現的問題，并提出明確的整改意見和時限，經現場檢查組織部門同意后，書面告知被檢查單位。現場檢查結束后，檢查人員應當向組織檢查的許可管理部門提交《武器裝備科研生產許可現場檢查報告》（附件5）。

第十八條 被檢查單位應當按照現場檢查組織部門提出的整改意見和規定時限對存在的問題進行整改，并在整改期限屆滿之日起10日內將整改的情況書面報告現場檢查組織部門。

第十九條 許可管理部門在監督檢查中發現取得許可的單位存在違法行為，擬給予行政處罰的，依照《條例》和《實施辦法》的有關規定執行。

第二十條 許可管理部門發現未按照《條例》規定取得許可而擅自從事武器裝備科研生產許可目錄所列武器裝備科研生產活動的，應當認真核實有關情況，按照《條例》和《實施辦法》的有關規定進行處理。

第二十一條 本規則自發布之日起施行。原國防科學技術工業委員會2007年1月24日發布的《武器裝備科研生產許可監督檢查工作規程》（科工經〔2007〕71號）同時廢止。