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《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》(節(jié)選)一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范中國人民解放軍裝備承制單位資格審查工作,降低裝備采購風(fēng)險,提高裝備采購質(zhì)量和效益,根據(jù)《中國人民解放軍裝備采購條例》等國家和軍隊(duì)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定是中國人民解放軍組織實(shí)施裝備承制單位資格審查工作的基本依據(jù)。 裝備承制單位資格審查是指軍隊(duì)裝備部門對申請裝備承制資格的單位(以下簡稱申請單位)進(jìn)行審查、審核、注冊和監(jiān)督管理等一系列活動。 本規(guī)定所稱裝備承制單位,是指承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、修理、技術(shù)服務(wù)任務(wù)的單位。 第三條 裝備承制單位資格審查工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、依法審查、公平公正、動態(tài)管理的原則。 第五條 裝備承制單位資格實(shí)行分類審查制度。 第一類裝備承制單位,是指承制裝備的總體,關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品的單位; 第二類裝備承制單位,是指承制其他軍隊(duì)專用裝備和一般配套產(chǎn)品的單位; 第三類裝備承制單位,是指承制軍選民用產(chǎn)品的單位。 第六條 裝備承制單位資格審查分為單獨(dú)審查和聯(lián)合審查兩種形式。 裝備承制單位資格審查涉及一個軍兵種裝備部或總部分管有關(guān)裝備部門的,由該部門實(shí)施單獨(dú)審查;涉及兩個以上軍兵種裝備部或總部分管有關(guān)裝備部門的,由總裝備部綜合計(jì)劃部指定其中一個部門牽頭實(shí)施聯(lián)合審查。 第八條 裝備承制單位資格經(jīng)審查、核準(zhǔn)后,由總裝備部統(tǒng)一注冊,編入《裝備承制單位名錄》(以下簡稱《名錄》)。 裝備采購應(yīng)當(dāng)從《名錄》中選擇承制單位,特殊情況應(yīng)當(dāng)報(bào)總裝備部批準(zhǔn)。 第九條 在裝備承制單位資格審查工作中,與受審查的單位有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。 第三章 審查內(nèi)容 第十五條 對裝備承制單位資格審查的內(nèi)容包括: (一)法人資格; (二)專業(yè)技術(shù)資格; (三)質(zhì)量管理; (四)財(cái)務(wù)資金狀況; (五)履約信用; (六)保密管理; (七)總裝備部要求的其他內(nèi)容。 第十六條 申請單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。對法人資格審查的內(nèi)容包括: (一)法人資質(zhì); (二)注冊資本與資本構(gòu)成; (三)組織機(jī)構(gòu); (四)管理制度; (五)工作場所。 第十七條 申請單位應(yīng)當(dāng)具有與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)(行業(yè))技術(shù)資格,以及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)試驗(yàn)手段、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證書。對專業(yè)技術(shù)資格審查的內(nèi)容包括: (一)科技管理; (二)人力資源; (三)設(shè)備設(shè)施; (四)測量設(shè)備; (五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)文件; (六)核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù); (七)主要配套單位協(xié)作關(guān)系; (八)專業(yè)(行業(yè))準(zhǔn)入行政許可。 第十八條 申請單位應(yīng)當(dāng)具有健全的質(zhì)量管理體系,具備與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書;申請第二類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,并建立武器裝備質(zhì)量管理體系;申請第三類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)取得國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。對質(zhì)量管理審查的內(nèi)容包括: (一)質(zhì)量管理體系總要求; (二)體系文件; (三)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu); (四)文件管理; (五)管理職責(zé); (六)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn); (七)測量、分析和改進(jìn)。 第十九條 申請單位應(yīng)當(dāng)具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、良好的資金運(yùn)營狀況,具備與申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模。對財(cái)務(wù)資金狀況審查的內(nèi)容包括: (一)財(cái)務(wù)管理制度; (二)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員; (三)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告; (四)資金運(yùn)營狀況; (五)資產(chǎn)管理狀況; (六)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理。 第二十條 申請單位應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信,在近三年內(nèi)無嚴(yán)重延期交貨記錄,產(chǎn)品、服務(wù)無重大質(zhì)量問題,無虛報(bào)成本等違紀(jì)、違法行為。對履約信用審查的內(nèi)容包括: (一)遵紀(jì)守法; (二)合同履行; (三)技術(shù)服務(wù)保障; (四)產(chǎn)品報(bào)價; (五)社會責(zé)任。 第二十一條 申請單位應(yīng)當(dāng)健全保密組織,完善保密管理制度,按國家有關(guān)規(guī)定配備保密設(shè)備,近三年內(nèi)未發(fā)生重大失泄密事件。 承擔(dān)涉密項(xiàng)目、產(chǎn)品的申請單位應(yīng)當(dāng)具備與申請承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)谋C苜Y格。申請第一類裝備承制單位資格的,應(yīng)當(dāng)通過武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認(rèn)證;申請第二類裝備承制單位資格的,由采購方與承制單位簽訂保密協(xié)議或通過相應(yīng)的保密資格認(rèn)證;申請第三類裝備承制單位資格的,根據(jù)保密工作需要應(yīng)向采購方提供保密承諾書。對保密管理審查的內(nèi)容包括: (一)保密組織; (二)保密制度; (三)保密資質(zhì); (四)計(jì)算機(jī)與自動化辦公系統(tǒng); (五)保密檢查。 第四章 審查方式 第二十二條 裝備承制單位資格審查包括初審、續(xù)審、擴(kuò)大范圍審查和監(jiān)督審查四種類型,可采用現(xiàn)場審查和文件審查兩種方式。 現(xiàn)場審查是指到申請單位進(jìn)行實(shí)地審查的活動。 文件審查是指對申請單位按照資格審查內(nèi)容要求提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行審查的活動。 第二十三條 初審是對首次申請裝備承制資格的單位進(jìn)行的審查。 第二十四條 續(xù)審是對已取得裝備承制資格的單位,在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續(xù)保留資格所進(jìn)行的審查。 第二十五條 擴(kuò)大范圍審查是對已取得裝備承制資格的單位,申請擴(kuò)大承制范圍所進(jìn)行的審查。 第二十六條 監(jiān)督審查是對已取得裝備承制資格的單位,發(fā)生重大質(zhì)量等問題或者裝備承制能力發(fā)生重大變化等情況時,是否有效保持注冊資格所進(jìn)行的審查。 第二十七條 第一、二類裝備承制單位的資格審查初審工作,一般以現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施;第三類裝備承制單位的資格審查工作,一般以文件審查方式組織實(shí)施。 續(xù)審以文件審查方式組織實(shí)施,對承制能力發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施。 監(jiān)督審查應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場審查方式組織實(shí)施。 第五章 審查計(jì)劃 第二十八條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依托軍事代表局或總裝備部授權(quán)的機(jī)構(gòu),設(shè)立裝備承制單位資格審查申請受理點(diǎn)(以下簡稱資格審查申請受理點(diǎn))。資格審查申請受理點(diǎn)負(fù)責(zé)受理、審核、上報(bào)申請單位的裝備承制單位資格審查申請,并向申請單位提供指導(dǎo)和咨詢。 第二十九條 派駐有多個軍事代表室的申請單位,向主派軍事代表室對口的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請;主派軍事代表室不明確的申請單位,向采購額度大的軍事代表室對口的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請;沒有派駐軍事代表的申請單位,應(yīng)當(dāng)向總裝備部明確的資格審查申請受理點(diǎn)提交申請。 第三十條 申請單位應(yīng)當(dāng)向資格審查申請受理點(diǎn)提交《裝備承制單位資格審查申請表》(見附件1)。 資格審查申請受理點(diǎn)對申請單位提交的《裝備承制單位資格審查申請表》進(jìn)行審核。經(jīng)審核,發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位。 材料不齊全的申請單位補(bǔ)齊申請材料后,資格審查申請受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否受理的意見,填寫《裝備承制單位資格審查申請受理表》(見附件2),并及時送達(dá)申請單位。 第三十一條 對具有下列情形之一的申請單位應(yīng)當(dāng)不予受理: (一)法定代表人非中華人民共和國國籍; (二)外資控股的企業(yè); (三)從事代理、銷售等非科研生產(chǎn)性質(zhì)的單位; (四)軍隊(duì)團(tuán)(不含)以下建制單位; (五)其他不符合軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的。 第三十二條 資格審查申請受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按月匯總《裝備承制單位資格審查申請表》和《裝備承制單位資格審查申請受理表》,并于下月初3個工作日內(nèi)上報(bào)各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。 第三十三條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)對資格審查申請受理點(diǎn)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核,擬制本系統(tǒng)《裝備承制單位資格審查計(jì)劃(草案)》(見附件3),于每月底前將下月《裝備承制單位資格審查計(jì)劃(草案)》報(bào)送總裝備部綜合計(jì)劃部,并抄送總裝備部有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。 第三十四條 總裝備部綜合計(jì)劃部應(yīng)當(dāng)組織對各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門報(bào)送的《裝備承制單位資格審查計(jì)劃(草案)》進(jìn)行審核,并與武器裝備科研生產(chǎn)許可審查、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認(rèn)證主管部門協(xié)調(diào)后,按月制定下達(dá)全軍裝備承制單位資格審查計(jì)劃。 第三十五條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全軍裝備承制單位資格審查計(jì)劃,編制《裝備承制單位資格審查工作計(jì)劃》(見附件4)按月下達(dá)實(shí)施,并抄送總裝備部綜合計(jì)劃部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。 第三十六條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《裝備承制單位資格審查工作計(jì)劃》,組織實(shí)施裝備承制單位資格審查,將《裝備承制單位資格審查工作計(jì)劃》執(zhí)行情況,按季度上報(bào)各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門,并抄送總裝備部綜合計(jì)劃部。 第六章 審查程序 第三十七條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門根據(jù)《裝備承制單位資格審查工作計(jì)劃》,組建審查組。組建聯(lián)合審查組的,應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門派員參加。 第三十八條 實(shí)施現(xiàn)場審查的審查組一般應(yīng)由5-9名審查員組成,實(shí)施文件審查的審查組一般應(yīng)由3名審查員組成。 審查組至少應(yīng)有1名高級審查員參加,至少有40%審查員專業(yè)領(lǐng)域與受審查單位產(chǎn)品專業(yè)類別相符,其中初級審查員不能超過審查組總?cè)藬?shù)的40%。 審查組設(shè)組長1人。審查組工作實(shí)行審查組長負(fù)責(zé)制。 第三十九條 審查組組長應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審查前7個工作日內(nèi),編制裝備承制單位資格審查實(shí)施計(jì)劃(以下簡稱審查實(shí)施計(jì)劃),并報(bào)裝備采購合同履行監(jiān)管部門核準(zhǔn)。 審查組應(yīng)當(dāng)提前5個工作日將審查實(shí)施計(jì)劃,通過軍事代表室或其他渠道告知受審查單位。 第四十條 審查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查實(shí)施計(jì)劃,進(jìn)行文件審查或現(xiàn)場審查。 審查組應(yīng)將審查中發(fā)現(xiàn)的問題通告受審查單位進(jìn)行整改,并將審查情況及時報(bào)告裝備采購合同履行監(jiān)管部門和相關(guān)軍事代表局(室)。 第四十一條 受審查單位應(yīng)當(dāng)在3個月期限內(nèi)完成問題整改工作,軍事代表室應(yīng)當(dāng)同步監(jiān)督受審查單位進(jìn)行整改,并驗(yàn)證整改效果。審查組長對整改驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。 對逾期未完成整改或整改驗(yàn)證未達(dá)到合格要求的,視為審查不通過,不推薦注冊。 第四十二條 審查組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改驗(yàn)證結(jié)果,在《裝備承制單位資格審查報(bào)告》中提出明確的審查結(jié)論,并于5個工作日內(nèi)向裝備采購合同履行監(jiān)管部門上報(bào)《裝備承制單位資格審查報(bào)告》(見附件5)。 第七章 注冊管理 第四十三條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門對審查組提交的《裝備承制單位資格審查報(bào)告》進(jìn)行審核,于20個工作日內(nèi)完成本系統(tǒng)《裝備承制單位名錄注冊申報(bào)表》(見附件6)的擬制工作,于每月底前送總裝備部綜合計(jì)劃部審核。 第四十四條 總裝備部綜合計(jì)劃部應(yīng)當(dāng)會同總裝備部有關(guān)業(yè)務(wù)部門,對各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門報(bào)送的《裝備承制單位名錄注冊申報(bào)表》進(jìn)行審核匯總,按季度報(bào)總裝備部批準(zhǔn)后發(fā)布《名錄》。 第四十五條 《名錄》對裝備承制單位資格進(jìn)行分類注冊。注冊的基本內(nèi)容包括: (一)承制單位基本情況; (二)承制單位資格類別; (三)獲準(zhǔn)承制裝備范圍; (四)相關(guān)資信情況; (五)審查及注冊情況; (六)不良記錄情況。 第四十六條 總裝備部綜合計(jì)劃部應(yīng)當(dāng)及時向注冊的裝備承制單位頒發(fā)由總裝備部統(tǒng)一印制的《裝備承制單位注冊證書》。 第四十七條 裝備承制單位資格從《名錄》發(fā)布之日起生效,有效期5年。 第四十八條 軍事代表室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督裝備承制單位嚴(yán)格按有關(guān)保密規(guī)定使用、保管裝備承制單位注冊證書,嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)、廣告媒體和社會公開的場合使用。證書丟失、損毀的,應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)發(fā)。 第八章 《名錄》管理 第四十九條 裝備承制單位發(fā)生單位名稱、法定代表人、隸屬關(guān)系、注冊地址等注冊事項(xiàng)變化的,相關(guān)軍事代表室應(yīng)當(dāng)督促裝備承制單位在變更發(fā)生后20個工作日內(nèi)提交《裝備承制單位資格注冊內(nèi)容變更申請表》(見附件7)并附相關(guān)證明文件,并對其核準(zhǔn)后逐級上報(bào)裝備采購合同履行監(jiān)管部門。 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)按月匯總報(bào)總裝備部綜合計(jì)劃部變更《名錄》信息。 第五十條 列入《名錄》的裝備承制單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從《名錄》中注銷: (一)注冊有效期滿后未提出續(xù)審申請的,或者在注冊有效期內(nèi)主動提出退出《名錄》予以批準(zhǔn)的; (二)裝備承制單位資格被總裝備部核準(zhǔn)吊銷的; (三)注冊證書被總裝備部核準(zhǔn)撤銷的; (四)法人依法終止或者破產(chǎn)的; (五)依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。 第五十一條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)商裝備采購計(jì)劃部門、裝備采購合同訂立部門,對符合第五十條規(guī)定的需要注銷的裝備承制單位提出注銷意見。各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門審核后,報(bào)總裝備部批準(zhǔn)從《名錄》中注銷。 第五十二條 裝備承制單位資格被注銷的,裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)有關(guān)單位,并負(fù)責(zé)收回注冊證書。 第五十三條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促裝備承制單位在注冊有效期滿前9個月提出續(xù)審申請,申請重新注冊。 在注冊證書有效期內(nèi)主動提出退出《名錄》或被吊銷資格的裝備承制單位,三年內(nèi)提出裝備承制資格申請的,各資格審查申請受理點(diǎn)不得受理。重新注冊視同首次申請注冊。 第九章 資格監(jiān)督 第五十五條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)組織軍事代表局(室),對《名錄》內(nèi)裝備承制單位的資格保持情況進(jìn)行監(jiān)督。 資格監(jiān)督分為日常監(jiān)督和監(jiān)督審查兩種形式。 第五十六條 軍事代表室應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作對裝備承制單位資格保持情況開展日常監(jiān)督。日常監(jiān)督的內(nèi)容主要包括: (一)裝備承制單位資格條件保持情況; (二)裝備承制單位注冊證書所列的裝備承制范圍符合情況; (三)裝備承制單位注冊證書的使用管理情況; (四)其他與裝備承制單位資格保持有關(guān)的內(nèi)容。 第五十七條 軍事代表室在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)與裝備承制單位資格審查相關(guān)要求不相符合的一般問題,應(yīng)當(dāng)開具《裝備承制單位資格日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改通知單》(見附件8),要求裝備承制單位采取必要措施限期解決,并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。 第五十八條 每年12月底前,資格審查牽頭組織單位的軍事代表室應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)軍事代表室填報(bào)《裝備承制單位資格日常監(jiān)督報(bào)告》(見附件9),于下年1月15日前逐級上報(bào)至各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。 第五十九條 軍事代表室在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位有下列重大問題或者重大變化事項(xiàng)的情形,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況逐級上報(bào)裝備采購合同履行監(jiān)管部門: (一)泄露國家和軍隊(duì)秘密,危害國家軍事利益的; (二)發(fā)生重大質(zhì)量問題,導(dǎo)致裝備受損、人員傷亡等嚴(yán)重后果的; (三)裝備采購合同履行發(fā)生重大問題,導(dǎo)致軍方利益受到嚴(yán)重?fù)p失的; (四)法人資格、國家和軍隊(duì)規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)等注冊基本條件發(fā)生變化,使裝備承制能力受到嚴(yán)重影響的; (五)弄虛作假,提供的有關(guān)資料嚴(yán)重失實(shí)的; (六)裝備科研、生產(chǎn)、修理場所或者主要設(shè)備設(shè)施等相關(guān)資源發(fā)生重大變化,導(dǎo)致裝備承制能力顯著下降的; (七)超出注冊證書所列裝備承制范圍,未按要求進(jìn)行擴(kuò)大范圍審查的; (八)未按規(guī)定使用注冊證書,造成重大影響的; (九)出現(xiàn)其他影響裝備承制資格保持情況的。 第六十條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門在收到重大問題或重大變化事項(xiàng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門。各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)上報(bào)總裝備部。 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)問題的嚴(yán)重程度或重大變化事項(xiàng)的影響,確定是否對承制單位進(jìn)行監(jiān)督審查。需要進(jìn)行監(jiān)督審查的,應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督審查工作計(jì)劃,報(bào)總裝備部綜合計(jì)劃部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。 被監(jiān)督審查的承制單位所承擔(dān)的裝備采購任務(wù)涉及兩個以上裝備采購部門的,應(yīng)當(dāng)報(bào)總裝備部綜合計(jì)劃部協(xié)調(diào)確定審查牽頭單位,實(shí)施監(jiān)督審查。 第六十一條 監(jiān)督審查工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),有針對性地制定監(jiān)督審查實(shí)施計(jì)劃,并按照初審程序組織實(shí)施。 第六十二條 監(jiān)督審查應(yīng)當(dāng)對裝備承制單位是否有效保持注冊資格的情況進(jìn)行綜合評價,做出審查結(jié)論。審查結(jié)論分為: (一)保持資格; (二)警告; (三)暫停資格; (四)吊銷資格。 第六十三條 在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,但未造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)給予警告處罰。 給予警告處罰的裝備承制單位,其整改并通過驗(yàn)證的期限不得超過3個月。 第六十四條 在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,性質(zhì)嚴(yán)重、難以在短時間內(nèi)完成整改的,或受到警告處罰后,未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)給予暫停資格處罰。 給予暫停資格處罰的裝備承制單位,其整改并通過驗(yàn)證的期限不得超過6個月。在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并經(jīng)驗(yàn)證符合裝備承制單位資格要求的,可恢復(fù)其裝備承制單位資格。 裝備承制單位在受到暫停資格處罰期間,裝備采購部門不得與其新簽訂裝備采購合同。 第六十五條 在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)裝備承制單位存在第五十九條所列問題,造成重大損失和影響的,或受到暫停資格處罰后,未在規(guī)定期限內(nèi)采取有效整改措施通過整改驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)給予吊銷資格處罰。 第六十六條 裝備承制單位有下列情形之一的,撤銷注冊證書: (一)裝備承制單位資格審查工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給予注冊證書的; (二)超越職權(quán)給予注冊證書的; (三)弄虛作假、違反審查工作程序給予注冊證書的; (四)對不具備申請條件或不符合規(guī)定條件的申請單位給予注冊證書的; (五)依法可以撤銷的其他情形。 第六十七條 給予裝備承制單位警告處罰的,由各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門批準(zhǔn)實(shí)施,報(bào)總裝備部備案。 給予裝備承制單位暫停資格、吊銷資格處罰的,或予以撤銷裝備承制單位注冊證書的,由各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門提出意見,報(bào)總裝備部批準(zhǔn)實(shí)施。 第十二章 監(jiān)督檢查 第七十六條 裝備采購合同履行監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對裝備承制單位資格審查工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是: (一)有關(guān)裝備承制單位資格審查規(guī)定的執(zhí)行情況; (二)裝備承制單位資格審查人員專業(yè)技能水平和行為; (三)《名錄》的注冊、發(fā)布、使用情況; (四)本規(guī)定明確的其他監(jiān)督檢查內(nèi)容。 第七十七條 裝備承制單位資格審查各項(xiàng)活動嚴(yán)格遵守下列規(guī)定: (一)不得超標(biāo)準(zhǔn)組織開展審查活動; (二)不得假借各種名目向承制單位攤派、收取任何費(fèi)用; (三)不得收取承制單位贈送的禮金、禮品和有價證券; (四)不得故意延長或壓縮審查時間、要求承制單位安排與審查無關(guān)的活動; (五)上級提出的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求。 第七十八條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門應(yīng)當(dāng)依法受理裝備承制單位對其資格審查工作的質(zhì)疑,自受理質(zhì)疑之日起7個工作日內(nèi)完成對質(zhì)疑的處理和答復(fù);答復(fù)的內(nèi)容不得泄露軍事秘密。 第七十九條 提出質(zhì)疑的裝備承制單位對質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,可以向總裝備部綜合計(jì)劃部投訴;總裝備部綜合計(jì)劃部應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)完成對投訴的處理和答復(fù);答復(fù)的內(nèi)容不得泄露軍事秘密。對投訴事項(xiàng)需進(jìn)行審查并做出處理決定的,應(yīng)當(dāng)及時將處理決定通知投訴人和相關(guān)當(dāng)事人。 第八十條 從事裝備承制單位資格審查工作的人員應(yīng)當(dāng)接受軍隊(duì)紀(jì)律檢查部門的監(jiān)察。 第八十一條 任何單位和個人對裝備承制單位資格審查活動中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉;軍隊(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限,依法查處裝備采購計(jì)劃管理活動中的違法行為。 第十三章 獎勵與處分 第八十二條 對在裝備承制單位資格審查工作中表現(xiàn)突出,取得顯著成績的單位和個人,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎勵。 第八十三條 有下列情況之一的,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;對單位給予通報(bào)批評并責(zé)令限期改正: (一)在裝備承制單位資格審查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假以及對裝備承制單位存在的問題隱情不報(bào)的; (二)玩忽職守,使裝備承制單位資格審查工作出現(xiàn)重大失誤的; (三)其他違反本規(guī)定,妨害裝備承制單位資格審查工作的。 第十四章 附 則 第八十四條 裝備承制單位資格審查工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從年度裝備采購經(jīng)費(fèi)中予以安排。 第八十五條 本規(guī)定所稱總裝備部授權(quán)的機(jī)構(gòu),是指由總裝備部授權(quán)具體承擔(dān)裝備承制單位資格審查申請受理、組織審查、日常監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu),具體職責(zé)參照軍事代表局、室職責(zé)實(shí)施。 第八十六條 各軍兵種裝備部、總部分管有關(guān)裝備的部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第八十七條 本規(guī)定自2015年4月20日起施行。2003年12月26日總裝備部發(fā)布的《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》同時廢止,其他相關(guān)管理規(guī)章與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 ![]() |